【工作要闻】
市安委办组织督导组赴各区督导安全生产 “三大行动计划”
为认真贯彻落实市委市政府关于安全生产工作的决策部署，推动安全生产“三大行动计划”等安全生产重点工作的落实，市安委办于日前组织市安全监管局、市交通运输局、市公安消防局、佛山海事局等单位组成5个督导组，于6月11-26日分赴各区进行督导。督查组认真听取了各区政府关于当前安全生产重点工作的汇报，并采取“四不两直”的方式深入到企业检查了解安全生产相关工作的落实情况。
26日，市政府钟美恃副秘书长一行检查了顺德港安全生产情况和大良颐年苑（敬老院）消防安全情况，听取了顺德区政府安全生产工作汇报，督查组要求顺德区以安全生产“三大行动计划”为抓手，深入推进企业负责人政策宣讲工作，利用“大数据”开展“互联网+安全生产”计划。
17日，市安全监管局局长魏钰一行督导禅城区安全生产“三大行动计划”，魏钰局长在实地察看有关场所消防安全和水上交通安全工作之后，听取禅城区安全生产“三大行动计划”工作情况汇报，并观摩安全生产在线教育系统。魏钰局长希望禅城区继续把安全生产网络教育培训平台完善好，更好的服务企业，在互联网+安全生产培训教育方面做好文章。
15日，市安全监管局副局长彭联生带队督导三水区三大行动计划落实情况，在听完区政府工作汇报后，彭联生要求三水区立足三水实际，推行重点行业领域差异化监管模式，结合三水制造业特点，重点在饮料、铝材两个行业研究出台行业安全生产指引。
11日，市安全监管局林凯军副局长率队督导南海区海区落实“三大行动计划”工作，林凯军要求南海区进一步落实建立区、镇（街）安全生产“非现场监管中心”，发挥“互联网+”增能、增效、增量的优势。
在高明区，市安全监管局王荣初支队长一行就安全生产“三大行动计划”落实情况同区政府深入交换意见，充分肯定高明区在创新工作思维，大力推动企业负责人安全生产政策宣讲方面取得的成绩，希望高明区更好发挥示范和引领作用。
督导结束后，市安委办及时汇总有关情况，向市政府作了专题汇报并将督导情况及时通报各区政府。
（市安委办）
【情况通报】
全市安全生产“三大行动计划”推进情况
开展企业负责人安全生产政策宣讲，已对272706家企业开展宣讲，宣讲率69.7%。包括对58家1000人以上企业负责人培训，完成率70%；对29家1000人以上企业全员宣讲，完成率35%；对187家国有企业主要负责人进行宣讲，完成率达98%，对139家国企全体员工进行宣讲，完成率73%。1000人以下规模以上生产经营单位主要负责人培训方面，禅城区完成了84%，其他四区均100%完成；规模以下生产经营单位主要负责人培训方面，高明区、三水区分别只有37%、28%。
推行安全生产培训“企业承诺制”，全市已落实签订29140份承诺书，完成率72.6%；其中市属国有企业已签订承诺书184份，完成率96.3%；市负责的1000人以上企业负责人已签订30份承诺书，完成率36%；三水区只完成40%；石湾镇街道等5个镇（街）已基本完成“安全生产承诺书”的签订工作。
建设“非现场监管中心”，市、各区和重点镇（街）“非现场监管中心”团队已成立并投入运作。“非现场监管中心”工作团队在推动隐患排查图文采集工作中发挥重要作用，截至7月9日，全市共采集隐患排查照片达2.9万余张。
建立大数据逐级处理上报制度，强化微信宣传窗口作用，增设安全微电台、微视频等专栏，策划编辑“安全生产十问十答”、“安全绿段子”、“化学品故事”、“案说职业病”等50余期专题活动，截止7月初，播布信息225条，阅读量达12万余次。向全市各级安监执法人员配发350台移动监管终端用于日常监管执法检查摄录采集上传隐患照片1590张；开发建设移动执法APP、移动应急值守APP、企业自助APP和基层巡查APP，企业上传隐患自查照片27857张。其中禅城区上传图片较多，达16072张，南海区与三水区分别只有5083和1608张。共有18000余家企业开展自我排查38000余次，排查隐患18万余条，整改率达99.96%。安全生产风险分析系统框架搭建完成，近2000家各级风险源企业进入系统，实现了风险源的分级管理和清单化管理。远程视频协同一体化指挥应急救援系统方面，对远程视频协同一体化指挥应急救援系统如应急救援指挥车、视频传输网络、音视频的稳定、高清传输等改造升级，进一步提升了应急救援效率。
完善动态隐患排查治理系统，目前，市交通运输局、市质监局、市水务局、市国资委、佛山海事局、市经济和信息化局、市农业局、市食品药品监督管理局8个部门上报14627家生产经营单位清单。市教育局、市旅游局、市卫计局未及时上报。
编写重点行业企业安全生产指引，在全市范围内挑选了15个行业进行指引的编写，涉及五个区安委办、6个市部门（市交通运输局、市质监局、市住建管理局、市公安消防局、市食品药品监督管理局、市安全监管局），8月8日前完成指引初稿的编写工作。目前，危险化学品行业企业安全生产指引、特种设备使用单位安全生产工作指引已完成初稿的编写。
编制隐患排查治理标准，该工作涉及共19个部门，按照时间节点，各行业、领域主管部门所编制的本行业、领域隐患排查治理标准初稿应在7月8日前上报市安委办，目前，已完成隐患排查治理通用标准、危险化学品企业隐患排查治理标准、职业卫生通用标准、职业卫生专项标准、供电主管行业标准、人社通用标准、食品药品行业标准、水上运输行业标准、农业行业标准、水力工程项目行业标准、渡口隐患排查治标准等10个标准初稿的制定。
开展“典型引路”活动，该项工作与指引编写工作相对应，在各区15个行业中各挑选2家企业作为典型企业来推广，各区安委办负责统筹，按照时间节点的要求，各区安委办应该在6月5日前全部上报典型企业名单，目前，南海区、高明区安委办上报了名单，其它各区只报了安监系统自己负责的企业名单，工作稍微滞后。
（市安委办）
【典型引路】
高明区采取有力措施推进安全生产
“三大行动计划”初见成效
高明区高度重视安全生产“三大行动计划”，迅速制定具体工作方案，着力破解各种安全生产监管难题，取得初步工作成效。
创新工作思维，大力推动“企业负责人安全生产政策宣讲行动计划”开展。一是把政策宣讲与企业负责人安全培训结合起来，共宣讲主要负责人1125人次，安全主任1654人次。签订安全生产责任承诺书900余份。委托3家中介培训机构对164家重点企业开展集中宣讲和培训工作，宣讲人员达1.3万余人。二是创新宣传模式，全面铺开规模以下企业的宣传教育工作。制作《给生产经营单位及广大从业人员的一封信》（简称《一封信》），对该区“三大行动计划”工作进行宣传，并附上各生产经营单位隐患自查表及市和区的微信平台二维码。将《一封信》和相关安全生产宣传资料和法律法规等一并发至辖区每一家生产经营单位做到“全覆盖”。三是区政府专门划拨5万元安全专项经费用于印刷宣传资料。已派发“五落实五到位”挂图、小册子、折页等5万余份。划拨25万元安全专项经费用于在电视台、电台、LED屏播放安全生产宣传短片和安全生产知识广告。
升级监管模式，力推“互联网+安全生产行动计划”向纵深发展。一是抓好企业安全隐患自查自报系统应用。区和各镇（街道）均建立完善企业隐患自查自报工作制度、奖惩制度和定期通报制度，安排专人负责跟进。全区948家重点每月隐患自查率和整改率达到99%以上，共排查一般安全隐患2.3万条次、重大安全隐患8条次。二是抓紧大数据库的建立。成立区、镇两级“非现场监管中心”，录入执法检查记录562次，案件33宗、经济处罚74.9万元。三是抓实微博、微信和政务网站的建设。区安全监管局先后建立微博、微信公众号和政务网站，累计播送微博450条，微信30条，政务网站信息70条。四是抓牢“掌上安监”移动安监系统的应用。划拨30多万元为全区安监人员配备25台平板电脑作为执法检查移动平台，确保隐患排查“一患一照”。
摸着石头过河，督促做好“重点行业安全生产指引行动计划”工作。一是发出《关于做好塑料行业安全指引编写工作的函》，积极联系区塑料行业协会迅速启动塑料行业安全指引编写工作。二是开展典型引路活动，在8大行业中各分别选择和推荐2家安全生产工作代表性企业作为典型引路企业。三是督促23个负有直接监管责任的区安委会成员单位制作各行业（领域）个性化隐患排查治理标准体系，帮助企业根据行业特点做好隐患自查自纠工作。
（高明区安委办）
【部门动态】
★市旅游局于6月4日在佛山电大举行了“三大行动计划和旅游风险防控”专题报告会，各区旅游局、市旅行社协会、全市旅游企业分管安全工作的领导以及相关业务负责人、佛山市首批金牌导游员等约110人参加了会议。会议邀请了中青旅为行业相关负责人讲解旅游企业风险防控。
★市农业局6月5日印发《佛山市农业局关于开展全市农业安全生产“三大行动计划”的通知》，依托“安全生产月”平台，宣传“三大行动计划”，全市农业口共组织开展安全生产咨询日7次，派发资料13939份，参与群众2152人；开展行业安全生产宣传活动17场，派发资料7023份，参与群众3876人；开展安全生产培训活动15场，派发资料3442份，参与群众2409人。
★市教育局全面开展校园安全隐患排查，对全市1477所学校幼儿园消防达标情况进行了摸底调研，在开展消防安全专项行动中，全市教育部门共检查学校259所，排查出93起消防隐患，现场解决80起，对13起未解决整改的明确整改措施、责任人和完成时限；联合市国土、住建、地震、水务等部门全面部署开展校舍安全排查工作；与市公安局开展了校园治安安全评估，并对评估情况进行了通报，及时消除校园安全隐患。
★市属国资系统利用“安全生产月”开展宣传造势活动，积极推进“三大行动计划”工作。共悬挂安全生产类横幅73幅，利用LED宣传主题2129次，各企业网站设置安全月主题宣传，电视宣传608次，LED大屏播放2202次。如佛燃集团安全管理中心6月份统一定制了23个安全生产宣传栏，在各下属企业、办公区、出租厂区等进行张贴，主要宣传“三大行动计划”和安全生产“十大定律”方面的内容；公盈系统于5至6月份，三次组织员工观看“三大行动计划”视频资料，参加人数达200多人次；水业集团于5至6月份，组织开展了“安康杯”知识竞赛，发放生产法学习读本60多本，考试试卷400多份。
【基层速递】
祖庙街道：祖庙街道高起点、高标准实施安全生产“三大行动计划”。把实施安全生产“三大行动计划”与创建“全国安全社区”有机结合，打造“创建+行动”工作模式。领导重视有高度。党政主要领导高度重视，亲抓落实，班子联席会议十余次研究部署安全生产“三大行动计划”和“创建全国安全社区”重点工作。治理隐患有力度。建立街道“非现场监管中心”，按照管理“网格化”监管要求督促企业排查治理隐患，执法巡查一线人员全部配备移动执法终端设备，对企业安全隐患做到随查随拍、即时上传。活动实施以来，检查企业5325家次，非现场监管中心信息平台记录排查整改隐患23028条次，隐患图片2723张，重大危险源、危险化学品生产企业、标准化创建企业排查上报隐患100%覆盖。政策宣讲有深度。广泛发动村（居）和经济社以片区为单位对辖区企业开展宣讲，扩大政策宣讲覆盖面，目前举办宣讲会56场，共14718家生产经营单位负责人接受政策教育，831家重点企业签订安全生产承诺书。整合平台，《祖庙街道社区报》增设安全生产专栏。每周宣传安全生产政策法规和安全知识，连续刊发34期，反响良好。
石湾镇街道：石湾镇街道把专业市场安全整治提升工程与“三大行动计划”中重点行业指引计划紧密融合，以华艺装饰材料物流城安全改造提升为示范，率先开展专业批发市场安全管理指引和隐患排查治理标准探索工作。石湾镇街道安全指引计划坚持“三规范”、做到“八个一”。坚持“三规范”，即规范安全装备存放与使用，固定位置标识安全管理人员姓名，增配电脑、电话等设备，完善资料档案管理；规范安全救援车道划线标识；规范设置自动消防系统、整体事故应急报警广播系统，提高应急响应速度和救援效能。做到“八个一”。即设计一条完整的环形消防车道、扩建一个人车分流的大型停车场、打造一支专业的消防队伍；经营店铺各配备一套行之有效的消防器材；经营店铺业主每年参加不少于一次安全生产政策宣讲会；经营店铺管理人员每年接受不少于一次安全培训学习及应急演练；一律不得存在“三合一”隐患；建立健全一套行之有效的安全管理制度。
大沥镇：大沥镇结合安全生产挂牌督办工作，将“三大行动计划”纳入到镇委、镇政府的重要议事日程，做到与中心工作同谋划、同部署、同检查考核。在扎实做好规定动作的同时，结合实际开展体现大沥特色的“自选动作”。吸取11.10较大事故教训，镇级安全生产预警约谈制度全市率先，对安全形势严峻的行业领域主管部门有关领导和负责人进行预警约谈，敲响警钟，强化安全生产监管责任落实。“安监校长”搭建工作全面开花。对42间中小学全部委派安监校长，送安全进校园，传播安全知识，全镇中小学张贴安全海报近400份，印发《致学生家长一封信》近5万份，提升广大中小学生安全意识。专业市场安管机构建设深入推进。在35个专业市场统一设置安全生产管理站（简称“安管站”）。根据市场经营和人流规模，配置1-3名安管员，配好办公场所、办公设备等，完善专业市场安全生产会议制度、教育培训制度、隐患排查制度和应急救援处置制度等，进一步规范专业市场安全生产管理工作。
西南街道：西南街道党工委、办事处高度重视安全生产“三大行动计划”推进落实，在人、财、物方面给予大力支持，为增配4名安全生产专职执法检查人员和一辆执法专用车辆。西南街道抓住企业负责人政策宣讲这个重点，充分调动村（居）和企业宣讲“两个积极性”。在调动村（居）委宣讲工作积极性方面，对于规模以下的生产经营单位的宣讲，该镇下沉一级，由村（居）委召集属地进行宣讲，街道办事处派员到场指导。通过现场观看警示片、派发宣传资料、《五落实五到位》挂图、扫描安监微信等方式，已对436家企业负责人进行政策宣讲。在调动企业自我政策宣讲积极性方面，制动涵盖安全生产最新法律政策、安全防范、应急逃生等多方面内容的宣传专题展板，以周为时间单位、以4家企业为一个组团集中员工进行宣展示讲，在企业中反响良好。
（祖庙街道、石湾镇街道、大沥镇、西南街道安委办）
