本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《佛山市政府信息公开暂行办法》要求，由佛山市安全生产监督管理局办公室编制。全文包括概述，年度政府信息公开工作基本情况，年度依申请公开及不予公开政府信息情况，年度信息公开收费及费用减免情况，因信息公开发生的行政复议、行政诉讼情况，存在不足和今后改进措施等6个部分。本报告总结了2017年度在履行安全生产监管行政执法职责过程中，面向社会公众发布安全生产信息的情况。

本报告中所列数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑问，请与28365365打不开办公室联系（地址：佛山市轻工三路8号；邮编：528000；电话：0757-83992253）。

一、概述

　　2017年，市安全监管局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《佛山市政府信息公开暂行办法》以及《佛山市政府信息公开监督保障暂行规定》，紧密结合我市安全生产监管工作实际，逐步加大政务公开力度，及时公开非煤矿山、危化品、烟花爆竹、应急管理、职业病防治等监管工作情况，发布科技创安、企业信用“红黑名单”、安责险等创新手段信息，着眼服务型机关建设，调整充实工作人员，完善工作制度，开展宣传培训，加强网站建设等，进一步深化政府信息公开的内容，我局的政府信息公开工作进入规范化、制度化、系统化的快车道。

二、年度政府信息公开工作基本情况

2017年，市安全监管局主动公开全市生产安全事故统计信息7条次；公开政务工作动态信息195条次；公开文件信息101条次（其中公告公示90条次）；公开人事信息9条次；公开法规文件及政策解读信息8条次；公开部门预决赛及经费信息2件次；公开行政许可办事指南21项并提供52项表格下载；公开安全生产便民信息195条次；通过微信微博发布信息672条次。信息主动公开率、按时公开率100%。

（一）健全组织机构，充实人员力量，为信息公开提供有力保障

我局高度重视政务公开工作，把政务公开工作作为重点来抓。为充分贯彻实施《政府信息公开条例》，我局在原有基础上调整完善了政府信息公开工作领导小组，组长由局党组成员、总工程师何江涛同志担任，成员由各科室负责人组成，领导小组办公室设在局办公室，协调各科室开展政府信息公开工作，各科室指定一个为联络员，并抽调业务骨干充实到领导小组办公室中，形成了层级分明、职责明确的组织机构，建立起一支有想法、强素质、能担当、敢攻坚的信息公开工作队伍。

　　（二）加强网站建设，强化制度执行，保障信息公开工作有序开展 

2017年，我局对网站的栏目进行了补充与重设，进一步完善了政府信息公开栏目，分别设立政务公开、安监动态、培训与教育、在线办事、互动交流、专题专栏、智能安监、企业自助等栏目，增加了机构领导、微信公众号等信息，极大地丰富了网站信息公开的形式，进一步提升了政府信息公开工作水平。为保障政府信息公开工作走上制度化、规范化轨道，我局完善了政府信息主动公开制度和依申请公开工作制度等，有力地推进了政府信息公开工作的有序开展。严格落实信息公开保密制度，在公开政府信息前，由分管领导对拟公开的政府信息进行最终审查，没有未经审查或审查不当，公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息的现象；没有未经权利人同意公开或未经审查公开涉及商业秘密、个人隐私等信息的现象发生，对不能确定可以公开的政府信息能够按照规定报有关部门或同级保密部门确定后才予以公开，确保公开信息不涉密、涉密信息不公开。认真落实年度工作报告制度，每年向市政府办呈报年度工作报告。 

（三）拓宽公开渠道，开展互动交流，提升政府信息公开工作水平

　　1.积极组织开展全国“安全生产月”活动，以专项活动促进信息公开

全力打造了“百万职工岗位零事故行动”“百万职工职业安全素质提升计划”“百万市民读安法微信宣传活动”“双十佳”选拔活动（十佳安监敬业模范、十佳安全工匠）等一批示范工程。据统计，共有65.7万人参加了“百万市民读安法活动”；约45.3万人参与了百场电影下基层活动；共有8640个企业和班组参加安全晋级挑战行动，覆盖93.3万职工；超过10万学生、10万家庭参与了“安全家书”活动；超过1万家企业，308.2万职工参与了知识竞赛活动；今年以来佛山安监微信公众号点击阅读人数接近50万人，共阅读超过80万次，多次名列全国市县乡安监局公众号影响力排行榜前列。今年10月，佛山市作为全省唯一的地级市荣获“全国安全生产月”和“全国安全生产万里行”活动先进单位，林少春常务副省长对此作出专门批示，要求“认真总结经验做法，并在全省予以推广”。

　　2.围绕防范遏制重特大生产安全事故,推进安全生产领域重点信息公开。一是完善预警预防信息发布和事故应急处置救援信息机制，扩大预警预报受众范围。继续配合市有关部门完善以预警信号为先导的台风暴雨停工停课机制，运用网站、短信、微信等方式向公众发送台风防御的预警信息。在节后复工、今冬明春等关键时间段，及时发布可能引发重大安全生产事故的预警信息。同时，针对全国不同时期发生的安全生产重特大事故，及时采取有效防范措施，并及时向社会公开。2017年共发布17条预警预防信息。二是做好重大风险隐患排查信息公开工作。2017年共发布20条重大风险隐患排查信息。三是推动安全生产监督常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息的公开。严格按照公开为原则、不公开为例外的要求，在局网站上开设“行政处罚公示”专栏对行政处罚等信息进行汇总、公示，共公示政处罚信息142条、抽查检查信息349条。四是落实企业“黑名单”相关制度。在《佛山市生产经营单位安全生产信用信息管理办法》的基础上重新制订了《佛山市安全生产信用分类分级管理办法》，进一步完善守信激励与失信惩戒机制，促进企业严格落实安全生产主体责任。2017年，共评定出“红名单”32家，取消不合格“红名单”195家。及时把符合“黑名单”管理条件的35家企业列入“黑名单”管理，期满移出9家。有175家信用好的企业在银行信贷、工伤保险费率、安责险费率等方面得到不同程度的优惠，有10家“黑名单”管理企业被禁止参与招投标、退回贷款申请和取消评优资格。五是做好较大生产安全责任事故报告在政府网站全文公开工作，督促指导各级安监部门公开一般生产安全责任事故调查报告。今年，在局网站全文公开《三水区“11.15”较大道路交通事故调查报告》，回应社会关切、关注、关心的重大事件，自觉接受社会各界监督。六是依照有关法律法规公布行政许可相关信息，设置专栏方便群众查询。定期对我局门户网站已链接的“市政府部门权责清单”专栏进行调整完善，并结合行政审批标准化工作，对我局权责清单进行梳理细化，将行政审批有关事项办理流程等资料及时在网站上公开。

　　三、年度依申请公开及不予公开政府信息情况

（一）依申请公开情况

2017年我局收到信息公开申请2件。

（二）不予公开情况

2017年我局没有发生无不予公开政府信息的情况。

四、年度信息公开收费及费用减免情况

2017年我局无收取信息公开费用的情况。

五、因信息公开发生的行政复议、行政诉讼情况

2017年未发生针对我局的有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案（包括信访、举报）。

六、存在不足和今后改进措施

2017年，我局信息公开工作有序推进，保障了公民对安全生产工作的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用。但工作中也存在一些薄弱环节：一是公开的内容与群众的所想所求还有一定的差距；二是有时信息更新相对滞后；三是在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。

下一步，我局将统一认识，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，夯实基础工作，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的制度有效运作，为公民、法人或者其他组织获得更有效的政府公开信息服务：

一是强化机制建设，建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制。不断提高信息公开工作水平，进一步加强对信息公开工作的领导，利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训，提高政策水平和业务水平。

二是继续深化信息公开内容，完善政务信息公开专栏建设和信息公开的目录编制等工作。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。

三是进一步构筑完善信息公开平台，做好网站和微信的建设，在充分利用现代化手段发布信息公开的同时，进一步拓展信息公开的服务渠道和方式方法，提高社会公众对信息公开的关注度和认知度，积极探索政府信息公开作的新思路、新方式。

四是进一步加强监督管理，建设长效工作机制，畅通各种沟通渠道。建立信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度，确保信息公开工作深入、持续、高效。

附件：佛山市安全监管局2017年政府信息依申请公开情况

          28365365打不开

2018年3月1日

附件

佛山市安全监管局2017年政府信息依申请公开情况

备注：表格中的行政诉讼和行政复议数仅指因政府信息公开申请引起的，因其他方面引起的不计算在内。