2008年,我局坚持把信息公开作为政务公开的重点,注重与推进安全监管工作相结合,与加强安全生产宣传相结合。加强对信息公开工作的领导,推进信息公开制度建设,完善工作机制和台帐管理,不断增强信息公开的意识,妥善处理公开与保密关系,稳步推进信息公开各项工作。现根据《佛山市政府信息公开暂行办法》(佛府〔2009〕38号)的规定和《关于报送政府信息公开工作年度报告的通知》(佛府办函〔2009〕38号)的要求,将有关情况报告如下。
一、信息公开总体情况
2008年度,我局认真贯彻落实《信息公开条例》、《佛山市政府信息公开暂行办法》和《佛山市政府信息公开监督保障暂行规定》,坚持以公开为原则,以不公开为例外,依托政务网站,将可以对外公开的工作信息基本对外公开。主动公开全市生产安全事故统计情况13项、公开我局动态新闻信息56条次、公开文件信息45件次、公开人事信息12条次、公开法律法规规章制度20条次、公开行政许可办事指南22件次并提供40项表格下载、公开其他信息60条次并及时答复网友提问160条次,信息主动公开率、按时公开率90%以上。2008年度我局未接到依申请信息公开的要求。
二、信息公开管理工作主要做法
高度重视,加强对信息公开工作的组织领导。我局把信息公开工作摆在十分重要的位置,纳入年度政务工作的重要内容来抓。成立了由局长为组长、有关科室科长(主任)为成员的信息公开领导小组,并明确局办公室为信息公开的牵头部门,确定两位同志为信息公开管理员,其他科确定一名同志为信息联络员,建立健全信息保障和公开的网络。局主管领导经常在各种会议场合强调信息公开工作的重要性,并提出加强和改进信息公开工作要求,信息管理员、联络员不定期召开会议研究提高信息公开工作水平的措施,切实做到加强领导,周密部署,统筹安排,不断推动信息公开工作向纵深发展。
加强学习,增强信息公开意识。局领导十分重视对信息公开制度和知识的学习领会,2008年我局以党组中心组带机关全体学习的方式组织了一次信息公开集中学习,学习了国务院颁布的《信息公开条例》以及佛山市出台的《佛山市政府信息公开暂行办法》和《佛山市政府信息公开监督保障暂行规定》,通过学习,提高依法依规进行信息公开的意识。及时召开信息公开例会,认真总结局机关信息公开阶段性工作,及时传达上级信息公开有关文件精神和工作要求,增强工作的方向感。定期对信息公开工作进行梳理、总结、提炼,对工作中遇到的问题,加强咨询协调,认真解答,不断强化机关干部信息公开的综合素质。
健全制度,推进信息公开规范化管理。根据市委市政府和市监察局的总体要求和部署,结合本局工作实际,我们研究制定了《佛山市安监局信息公开工作暂行办法》,明确了各级各科室的职责及信息公开的范围、程序等,使信息公开工作做到了有规可依,有章可循。规范信息公开工作管理,建立信息公开上网登记台帐,及时通报信息公开有关情况,加强对信息的合法性、保密性审查,确保信息公开在法制的轨道上健康运行。
多管齐下,创新信息公开工作方法和手段。我局运用多种途径进行信息公开,致力于打造全方面、宽领域、多角度的信息公开工作格局。一是通过政务网站进行公开。利用互联网方便快捷的特性,主动将安全生产及监管方面的信息及时通过我局的政务网站进行发布。2008年通过互联网我局在市政府网站和本局网站上发布信息累计450余条次,极大地向社会公开了我局政务运转的总体情况。二是通过新闻媒体进行公开。经常向佛山日报、中国安全生产报、佛山电视台等媒体报送我市安全生产工作动态及我局政务工作情况,宣传报道安全监管经验和做法,开辟面向市民、服务市民的信息公开窗口,为争取广大群众关注安全、参与安全发挥了重要作用。三是举办专题性活动进行公开。以举办全市性的安全生产月活动为主要形式,大力向社会公开安监部门抓好安全生产工作的做法,并举办安全生产知识竞赛、播发市领导讲话、组织万人服务企业安全生产活动等等,为群众了解安全生产、支持安全生产提供了有效的途径。四是印发宣传册子进行公开。印制20000余册安全生产防护小册子派发给有关企业员工和市民,提高全民安全生产意识,并主动把安全置于群众监督之下。
加强审查,建立信息公开安全可靠的监督机制。我局时刻绷紧信息保密安全这根弦,建立健全信息保密审查、信息上传和信息发布等制度,对不能公开的“例外”的信息,严格按照保密规定和信息发布程序要求,明确相关职责,规范操作流程,规定信息发布要经局办公室负责同志进行保密审查并经局领导审核签发后才能对外公布,同时加强监督检查,及时纠正不规范的情形,确保信息公开和保密安全工作相互促进,既没有因为强调保密而忽视信息公开,也没有由于信息公开不当而造成失密、泄密。
三、信息公开工作中存在的不足和今后工作措施
2008年是《信息公开条例》实施的第一年,我局在上级部门的正确指导和科学部署下,不断探索和总结信息公开工作经验,及时主动公开信息。但与市委市政府的要求相比,仍存在一定差距。如对信息公开的研究不够深入、公开范围把握不全面、公开内容不够具体明确等问题,需要我们在今后的工作中进一步研究和加以解决。
2009年,我局将进一步深入贯彻《信息公开条例》和《佛山市政府信息公开暂行办法》,尤其要对照检查中暴露出的问题和不足,进一步改进工作,加大信息公开力度,将信息公开工作逐步引向深入。
一是进一步增强信息公开意识,深入学习贯彻落实《信息公开条例》和《佛山市政府信息公开暂行办法》,进一步加大公开力度,突出工作重点,加强学习宣传,毫不松懈地抓好信息公开工作。
二是按照《信息公开条例》和《佛山市政府信息公开暂行办法》的要求,从工作实际出发,进一步明确信息公开范围,细化信息公开内容,研究提出今后两年信息公开工作思路。
三是积极推进信息公开检查,认真学习先进经验,探索总结工作,深入查找问题,不断提高工作质量。
四是进一步完善和规范信息公开工作程序,在公文审核中,进一步增强对信息是否公开的审核力度,保证信息公开工作提高到一个新水平。
二○○九年四月十八日