今天，第17个全国“安全生产月”活动正式拉开帷幕，活动的主题是“生命至上，安全发展”，全面贯彻了习近平总书记关于安全生产的思想。市委、市政府希望以本次活动为契机，进一步增强全民安全意识和应急技能、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，为我市安全生产形势持续稳定向好提供强大的思想保证、精神动力和舆论氛围。
今年以来，我市开展了安全生产大检查“百日会战”、安全生产和消防安全驻点督导等有力行动，狠抓安全生产工作落实，不断提升安全生产保障能力，促进了全市安全生产形势稳定向好。虽然，当前我市安全生产形势有很大改善，但突发性、复杂性仍然突出，稳定性、可控性仍然不强，特别是较大以上事故仍未得到根本性遏制。今年1-4月份，全市共发生各类事故172起,死亡105人,受伤128人，其中道路交通事故147起,死亡70人,受伤115人；发生重大事故1起，较大事故1起，造成较大人员伤亡。所以，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到我市的安全现状离上级的要求和人民群众的期盼还有差距，深刻意识到安全生产领域还存在不少矛盾和问题。今年国家将安全生产月的主题定为“生命至上，安全发展”，正是贯彻以人民为中心的发展理念，高度重视人民群众生命安全的具体实践。高质量发展必须是安全的发展，我市各类企业应主动履行社会安全责任担当，坚持红线意识、底线思维，增强责任感、紧迫感，积极建立健全企业各项安全管理制度，采取多种安全防范措施，坚决控制生产安全事故，保障全员生命财产安全。
一、全面落实企业主体责任。安全生产法规定，企业党委书记、董事长、总经理等法定代表人和实际控制人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。因此，进一步明确和强化党委书记、董事长、总经理等企业主要负责人的安全管理责任，是落实企业主体责任的关键和根本。全市各类企业要认真落实国家《关于全面加强企业全员安全生产责任制的通知》和省《关于全面落实企业安全生产责任的通知》以及我市的贯彻意见，建立健全包括主要负责人、其他负责人、各部门负责人、班组长、从业人员等在内的全员安全生产责任制，确保责任制覆盖本企业所有组织、所有岗位、所有人员，形成安全生产人人有责、人人尽责的良好局面。企业要根据安全生产实际，制定和细化从事重要岗位、关键岗位和高风险作业岗位人员的安全责任，做到依法持证上岗，认真落实“不安全不生产、不持证不上岗”。
二、全面推行风险管控和隐患治理“双重预防”机制。全市各类企业要认真落实国家、省、市《关于实施遏制重特大事故指南、加强安全生产源头管控和安全准入的指导意见》的精神，全面构建起把事故风险挺在隐患治理前面、把隐患治理挺在事故前面的风险管控和隐患治理“双重预防”机制，全力以赴控风险、治隐患、防事故，确保环环相扣，闭环管理。要结合本企业、本单位实际，制定科学的风险辨识程序和方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员和管理等方面存在的安全风险；建立健全完善风险公告警示制度，根据风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要重点强化对重大危险源和存在重大风险的生产经营系统、生产区域以及岗位的管控，切实加强对涉气、爆破、吊装、登高、受限空间等危险作业的安全管理。与此同时，要建立日常例检和巡查制度，加强隐患排查治理。班组要建立班前、班中、班后检查制度，车间要建立重点岗位和关键环节巡查制度，并完善隐患从发现、登记、建档、整治、销号的闭环管理，落实整改责任、时限、方案、措施、资金“五到位”措施。
三、全面提升企业本质安全水平。各类企业要大力开展“智能制造、本质安全”创建工作，采取先进的技术防范措施和升级安全设施设备，不断提升安全生产管理能力。我们要鼓励已实现安全生产三级标准化达标的企业向更高安全标准迈进，探索标准化创建由工贸企业逐步向其他行业领域推进的路子，提高生产经营单位安全标准化的覆盖面；我们要以市政府印发的《深化安全生产责任保险工作实施意见》为指南，发挥安责险对于安全生产工作的助推作用，加快安责险向高危行业推进的步伐，实现政府、企业、保险机构合作共治；我们要深入实施企业安全生产信用分类分级制度，坚持守信激励和失信惩戒“两手抓、两手硬”，督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任，依法依规开展生产经营活动。
四、全面开展深入人心的安全宣传教育活动。做好安全生产工作，离不开文化的引导力、感染力和渗透力。要充分发挥宣教工作思想引领、精神激励、舆论推动、知识传播的作用，旗帜鲜明地传播党和政府关于安全生产工作的声音，切实把公众的思维凝聚到实施安全发展战略上来，全面提升宣传教育工作的影响力。企业要把先进的安全文化融入到企业管理理念、管理模式和管理方法之中，经常性开展安全生产基本知识、基本技能常识教育和事故案例警示教育。宣传、安监、工会、媒体等部门要充分利用“安全生产月”宣传载体，打造“安全微家书”、“我们的安全故事”、“安全达人微视频教程”、“安全技能素质提升比武”选拔活动等一批示范工程，发挥宣传教育的示范引领作用。
习近平总书记指出，发展决不能以人的生命为代价。生命重如泰山、至高无上，借此机会，我们呼吁广大市民朋友和每一位企事业单位干部职工积极参与到“安全生产月”宣传活动中来，共同为广东“四个走在全国前列”、为佛山经济发展和社会平安做出新的贡献！
